為貫徹落實省委、省政府關于進一步促進粵東西北地區振興發展的戰略部署以及推動產業有序轉移促進區域協調發展的若干措施,引導優質企業(項目)落戶莞韶合作園及相關片區,促進園區產業發展。東莞市—韶關市對口幫扶協作指揮部印發了《關于鼓勵優質企業(項目)落戶東莞市—韶關市產業轉移合作園及相關片區暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。已于2024年3月經東莞市、韶關市人民政府同意印發?,F解讀如下:
一、制定《暫行辦法》的背景和依據
2014年,東莞市人民政府就制定出臺了《東莞市鼓勵優質企業項目落戶莞韶產業園暫行辦法》(東府辦〔2014〕52號),東莞市財政設立莞韶園企業(項目)落戶扶持專項資金,用于獎勵優質企業(項目)落戶莞韶園。該政策曾于2017延續過有效期一次,并于2015、2018、2020年分別修訂過3次?,F該政策于2022年12月31日已到期失效。
2018年,東莞市人民政府會同韶關市人民政府制定出臺了《關于鼓勵優質企業(項目)落戶華南先進裝備產業園暫行辦法》(東府辦〔2018〕56號),兩市政府共同設立裝備園企業(項目)落戶扶持專項資金,用于獎勵優質企業(項目)落戶裝備園。2020年對該政策進行了修訂并將政策實施期延續至2022年底?,F該政策于2022年12月31日已到期失效。
考慮裝備園和莞韶園屬于韶關市承接產業有序轉移的主平臺,也是東莞韶關對口幫扶協作工作考核園區范圍。為繼續加大莞韶產業幫扶力度,保持政策連貫和穩定,豐富招商工作手段,同時為便于操作和統一標準,參考此前華南裝備園和莞韶產業園扶持政策延續的慣例,對優質企業(項目)落戶莞韶園和裝備園的扶持政策進行優化合并。
二、主要內容解讀
本《暫行辦法》共二十條,主要內容分為四部分,內容如下:
?。ㄒ唬樨瀼芈鋵嵤∥?、省政府關于進一步促進粵東西北地區振興發展的戰略部署以及推動產業有序轉移促進區域協調發展的若干措施,引導優質企業(項目)落戶莞韶合作園及相關片區,促進園區產業發展,結合韶關、東莞兩市實際,特制定本辦法。
?。ǘ稌盒修k法》明確了獎勵扶持獎補范圍、工業項目享受獎勵的基本條件、重大項目落戶、扶持獎勵、建廠補助、租金補助、金融扶持投資公共服務平臺建設補助、材料優惠等補助方式。
?。ㄈ稌盒修k法》明確了申報和審批的流程及企業、機構申報補助資金需提交申請材料。規定了對弄虛作假、偽造事實騙取扶持資金的單位或個人,以及在項目評審認定、扶持資金監督管理等工作中存在濫用職權、徇私舞弊等行為的行政主管部門及工作人員,按國家有關規定予以處罰、處分;構成犯罪的,依法移交司法機關處理。
?。ㄋ模稌盒修k法》明確了享受本辦法獎勵的企業或機構須承諾內容及獎補總額不超過企業實際成本或投入。并對《暫行辦法》涉及的專業名稱進行解析,規定了本辦法有效期自2023年1月1日至2025年12月31日。